- Trump政権が水曜日にAI Action Planを発表、Biden政権の慎重なアプローチから急転換しAIインフラ構築と規制緩和を推進
- 州のAI規制を制限する新たな手法として連邦資金と規制をリンク、FCCが州規制の干渉評価を実施
- 環境規制の緩和でデータセンター建設を加速、国立公園や軍事基地など連邦土地での建設を簡素化
- 「偏見のあるAI」対策として連邦調達ガイドライン更新、中立性と客観性を重視した契約条件を設定
規制緩和とAIモラトリアムの復活
トランプ政権は水曜日、待望のAI Action Planを発表した。この文書は、Biden前大統領のAIリスクに対する慎重なアプローチから大きく方向転換し、代わりにAIインフラの構築、テック企業の規制緩和、国家安全保障の強化、中国との競争に向けて突き進む計画を打ち出している。
この転換の下流効果は、さまざまな業界に波及し、一般的なアメリカの消費者にも影響を与える可能性が高い。例えば、AI Action PlanはAIの潜在的な害を軽減する取り組みを軽視し、代わりに重要なエネルギーグリッド期間中でも電力を維持し、連邦土地を使用してでもAI業界に電力を供給するデータセンターの構築を優先している。
トランプ大統領は声明で「我々の未来を確保するため、アメリカのイノベーションの全力を活用しなければならない。そのために、政権が就任初日から行ってきたように、急進的な気候教義と官僚的な規制を拒否し続ける。簡単に言えば、我々は『Build, Baby, Build!（建設だ、とにかく建設だ！）』が必要だ」と述べた。
今月初め、上院は予算法案から州のAI規制を10年間禁止する論議を呼んだ条項を削除した。その条項が法案に含まれていれば、州の連邦ブロードバンド資金をモラトリアムの遵守と結び付けることになっていた。
しかし、この件はまだ決着していないようで、AI Action Planは州のAI規制を阻害する新しい方法を模索している。「規制緩和による繁栄の解放」というより広い使命の一環として、政権は州のAI規制に基づいて州の連邦資金を制限すると脅している。
この計画はまた、連邦通信委員会（FCC）に「州のAI規制が同委員会の義務と権限を遂行する能力を妨げるかどうかを評価する」よう指示している。言い換えれば、州のAI規制がラジオ、テレビ、インターネットに触れる場合（多くがそうである）、FCCが関与できるということだ。
データセンター建設の規制緩和と環境保護法の見直し
トランプ氏の規制緩和要求は、データセンター、半導体製造施設、電源などのAI関連インフラの構築を加速したいという政権の希望にも及んでいる。政権は、NEPA（国家環境政策法）、大気清浄法、水質浄化法などの既存の環境規制が、AI軍拡競争の急速な要求を満たすアメリカの必要性を阻害していると主張している。
そのため、トランプ氏のAI Action Planはアメリカのエネルギーグリッドの安定化に重点を置いている。同時に、この計画では連邦政府がAI企業などの大規模電力消費者が重要なグリッド期間中に電力消費を管理できるようにする新しい方法を見つけるよう求めている。
xAIやMetaなどの特定の企業は、脆弱なコミュニティに汚染を集中させるとして批判されている。批評家は、xAIがメンフィスのデータセンターで環境保護措置を回避し、ガス動力タービンからの有害な排出物に住民をさらしていると非難している。
この行動計画は、カテゴリー別除外の創設、許可プロセスの合理化、FAST-41などのファストトラックプログラムの使用拡大を求めており、企業が国立公園、連邦保護荒野地域、軍事基地を含む連邦土地で重要なAIインフラを構築しやすくすることを目的としている。
中国に対抗するという他のトランプ氏のテーマに結び付けて、この戦略は外国技術の締め出しに焦点を当て、中国製チップやハードウェアなどの「敵対的技術」を米国のサプライチェーンから排除するためのセキュリティ保護を強調している。
「偏見のあるAI」との戦争と言論の自由
トランプ氏のAI Action Planの主な特色の一つは、言論の自由と「アメリカの価値観」を保護することに焦点を当てており、その一環として連邦リスク評価フレームワークから誤情報、DEI（多様性・公平性・包摂性）、気候変動への言及を排除することが含まれている。
「これらのシステムが最初から言論と表現の自由を念頭に置いて構築され、米国政府の政策がその目的を妨げないことが不可欠である」と計画は述べている。「我々は、AIの時代に言論の自由が栄えることを確保し、連邦政府が調達するAIが社会工学的アジェンダではなく客観的に真実を反映することを確保しなければならない。」
政府の政策が言論の自由を妨げないことを確保する意図があるにもかかわらず、AI Action Planはまさにそれを行う可能性がある。
推奨される政策措置の一つは、政府が「システムが客観的でトップダウンのイデオロギー的偏見から自由であることを保証する」フロンティア大規模言語モデル開発者とのみ契約するよう、連邦調達ガイドラインを更新することである。
その文言は、本日後に発表される予定のトランプ氏の大統領令に含まれるとWall Street Journal紙が報じた内容と類似している。
問題は、客観性を達成することが困難であり、政府がモデルを中立性の基準で評価する方法をまだ定義していないことだ。
「中立になる唯一の方法は、文字通りの非関与である」と、データサイエンティストでテック非営利団体Humane Intelligenceの最高経営責任者（CEO）、元米国AI科学特使のRumman Chowdhury(ルンマン・チョードリー)氏はTechCrunchに語った。
Anthropic、xAI、Google、OpenAIはすべて、国防総省にAIアプリケーションの統合を支援するために、それぞれ最大2億ドル（約300億円）の価値を持つ政府契約を確保している。トランプ氏の政策提案と差し迫った大統領令の意味は、広範囲に及ぶ可能性がある。
修正第1条と第2条の問題を専門とするアメリカの法学者Eugene Volokh(ユージン・ボロック)氏は電子メールで「例えば、『AIモデルやその他に関して、中立でないAIモデルを製造する会社とは一切取引しない』という命令は、修正第1条に違反する可能性が高い」と述べた。「『十分に中立なモデルを購入する契約のみを締結する』という命令は、憲法的により擁護可能だが、効果的に実施することは非常に困難かもしれない（これらの状況で何が『中立』なのかを知ることが非常に困難だからだ）。」
彼は付け加えた。「命令が各機関に精度と中立性の組み合わせに基づいてAIを選択するよう指示し、それが何を意味するかを決定するある程度の裁量を各機関に委ねる場合、それはより実行可能かもしれない。」
オープンAIアプローチの奨励とDeepSeekへの対抗
トランプ氏のAI Action Planは、オンラインで無料ダウンロード可能で、アメリカの価値観を念頭に置いて作成されたオープンAIモデルの開発と採用を奨励することを目的としている。これは主に、DeepSeekやAlibabaのQwenを含む中国のAI研究所からのオープンAIモデルの台頭への反応と思われる。
トランプ氏は計画の一環として、オープンモデルに取り組むスタートアップや研究者が大規模なコンピューティングクラスターにアクセスできるようにしたいと考えている。これらのリソースは高価で、通常はクラウドプロバイダーと数百万ドルまたは数十億ドルの契約を結ぶことができるテック企業にのみ可能だった。
トランプ氏はまた、研究コミュニティのプライベートAIモデルとデータへのアクセスを増やすため、主要なAIモデル開発者と提携したいと述べている。
Meta、AI2、Hugging Faceを含むオープンアプローチを取ってきたアメリカのAI企業と組織は、トランプ氏のオープンAIの受け入れから恩恵を受ける可能性がある。
AI安全性・セキュリティとハッカソンの実施
トランプ氏のAI Action PlanにはAI安全コミュニティを満足させるいくつかの条項が含まれている。これらの取り組みの一つには、AI解釈可能性、AI制御システム、敵対的堅牢性を研究する連邦技術開発プログラムの立ち上げが含まれる。
トランプ氏の計画はまた、国防総省やエネルギー省を含む連邦機関に、セキュリティ脆弱性についてAIシステムをテストするハッカソンを主催するよう指示している。
トランプ氏の計画はまた、AIシステムがサイバー攻撃に貢献するリスクや、化学・生物兵器の開発に関するリスクも認識している。計画では、フロンティアAIモデル開発者が連邦機関と協力してこれらのリスクを評価し、それらがアメリカの国家安全保障をどのように危険にさらす可能性があるかを検討するよう求めている。
Biden氏のAI大統領令と比較して、トランプ氏の計画は主要なAIモデル開発者に安全性・セキュリティ基準の報告を要求することにあまり重点を置いていない。多くのテック企業は安全性・セキュリティ報告を「負担の多い」タスクと主張しており、トランプ氏はこれを制限したいようだ。
中国対策と外国技術の締め出し
おそらく驚くことではないが、トランプ氏は行動計画で中国との戦争をAI競争に持ち込んでいる。トランプ氏のAI Action Planの大部分は、「国家安全保障」の脅威が先進AI技術にアクセスすることを防ぐことに焦点を当てている。
トランプ氏の計画の下で、連邦機関はアメリカの国家安全保障を脅かす可能性のある外国のフロンティアAIプロジェクトについて情報収集するため協力する。これらの取り組みの一つで、商務省は中国のAIモデルが中国共産党の論点と検閲に合致しているかを評価する任務を負う。
これらのグループはまた、アメリカの敵対国でのAI採用レベルについて評価を実施する。
国家安全保障への統合と軍事分野でのAI活用
「国家安全保障」はAI Action Planで23回言及されており、「データセンター」「雇用」「科学」その他の重要用語よりも多い。計画の国家安全保障戦略は、AIを米国の防衛・諜報機構に統合し、国防総省のためのAIデータセンターの構築さえも行う一方で、外国の脅威から守ることを中心としている。
とりわけ、計画では国防総省と情報コミュニティに対し、米国でのAI採用が中国などの競合国と比較してどうかを定期的に評価し、それに応じて適応し、国内および敵対国のAIシステムの両方によってもたらされるリスクを評価するよう求めている。
国防総省内部では、戦略は軍事労働力のスキルアップ、ワークフローの自動化、国家緊急事態時のコンピューティングリソースへの優先的アクセスの確保を強調している。
AI Action Planは、トランプ政権のテクノロジーとAI専門家のチームによって執筆されており、その多くはシリコンバレー企業出身である。これには、科学技術政策局長のMichael Kratsios(マイケル・クラツィオス)氏、AIと暗号通貨担当責任者のDavid Sacks(デイビッド・サックス)氏、国家安全保障問題担当大統領補佐官のMarco Rubio(マルコ・ルビオ)氏が含まれる。1万を超える利益団体が計画に考慮されたパブリックコメントを提出した。
しかし、その効果の多くは、AI Action Planがどのように実行されるかに依存し、それらの詳細の多くはまだ解決されていない。AI Action Planは段階的な指示書というよりも、行動のための青写真である。しかし、方向性は明確だ。進歩が王様なのだ。
トランプ政権はこれを「人類の繁栄の新たな黄金時代を導く」唯一の方法だと位置づけている。その目標は、データセンター建設に数十億ドルの税金を費やすことが彼らの最善の利益であることをアメリカ国民に納得させることだ。計画の一部には、労働者のスキルアップや地方政府との提携によるデータセンター関連の雇用創出に関する政策提案も含まれている。
連邦レベルでは、行動計画は科学技術政策局に対し、企業と一般市民にAIイノベーションと採用を阻害する現在の連邦規制について尋ね、連邦機関が適切な行動を取れるようにするよう指示している。
引用元: TechCrunch
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